文、圖/吳秉聲 發表於想想論壇
近來馬英九總統啟動「賀誼專案」訪問我國南美洲唯一友邦巴拉圭及加勒比海友邦，包含海地、聖露西亞、聖文森與聖克里斯多福及尼維斯。值得注意的是在出訪前夕，一篇路透社所發出的詳盡報導卻嚴肅指出中國正積極與我僅有的幾個邦交國發展經貿聯繫。這篇報導提及對岸正在我國最大的邦交區塊中南美洲藉著大量投資以取得重大影響力，一旦兩岸局勢有所改變，這些邦交國極可能一夕之間轉向（註1）。
長久以來兩岸之間的外交角力未曾停歇。隨著中國崛起成為世界大國，台灣最大的外交區域僅剩中南美洲及加勒比海地區。為了維繫僅存的外交關係，歷屆政府都同樣承受「金錢外交」的批評。此次出訪最大的爭議之一即是我方捐助海地政府新台幣四點七億以興建最高法院大廈。持平地說，這是台灣這樣的外交處境下必須付出的代價，然而如果外交與文化部門能夠思考在鉅額的捐款中提撥部分資金投入在普世價值的文化遺產維護上，那麼情勢可能會有所改變。
以海地而言，目前擁有一處世界遺產「國家歷史公園：城堡、忘憂宮、拉米爾斯城堡」（National History Park–Citadel, Sans Souci, Ramiers）（註2），雖說在2010年的大地震未受嚴重損壞，但是仍須投注日常維護與管理的經費。另一個在預備名單上的殖民時代城鎮傑克美（Jacmel）則因受損嚴重，需要更多資金協助。如果馬總統在宣布資助海地興建象徵司法人權的最高法院之外，同時宣布一筆金額協助來海地世界遺產的維護工作，那麼台灣對於普世文化價值的尊重將更穩健且正當地支撐住那棟巍峨的大廈於永世。
其實這並非無前例可循。 在2004年呂秀蓮前副總統訪問中美洲友邦瓜地馬拉後便構思以「文化援助」取代過去「經濟援助」的外交模式，進而宣布捐贈台幣二千萬協助瓜國政府進行世界遺產「安地瓜古城文化遺產維護計畫」。透過協助友邦維護文化遺產，一方面得以鞏固邦誼，另一方面可使台灣擠身世界文化遺產維護工作之列。自2005年專案推動開始，2007年維護再利用工程實際執行至2009年12月止，歷時約五年。在此期間來自世界各地的訪客對於台灣能與歐美、日等國同樣對於普世的文化遺產投注實質關懷皆高度肯定，更不用說因當地媒體廣泛報導而贏得瓜國民眾對台灣的敬意。
今日在中美洲，在面對未來的經濟援助完全無法與中國相比的情況下，實在應該有文化援助登場的新思維。舉例而言，若從馬雅文明（Maya civilization）的角度出發，墨西哥南部到貝里斯、瓜地馬拉與宏都拉斯可以成為一個跨國的文化區塊。撇開非邦交國的墨西哥不談，其餘三國都是現有邦交國。進一步看，在貝里斯境內有「祖納圖尼曲」(Xunantunich)馬雅金字塔遺跡；在瓜地馬拉內有早已登錄為世界遺產的「蒂卡爾國家公園」（Tikal National Park）與世界遺產「基里瓜考古公園和馬雅文化遺址」（Archaeological Park and Ruins of Quirigua）；在宏都拉斯有世界遺產「科潘的馬雅古蹟遺址」（Maya Site of Copan）（註2）。這些珍貴的遺產都需要全世界有能力的國家共同投入資源予以保存維護。如果在其他必要的援助之外，外交與文化部門可以共同評估此一跨國的文化遺產維護行動，向友邦及全世界展現台灣在文化遺產領域回饋的努力與決心，那麼真實的友誼必將可以更廣泛地開展與建立。這才是文化全球佈局的真實行動！
縱使多年後這些邦交國因國際現勢而轉向，台灣還是會因為對維護文化遺產普世價值所做出實質的貢獻而贏得世人尊敬，這或許也會因此讓未來的外交景致大不相同。
註1：新聞來源：中國用心經營 台灣中南美5友邦岌岌可危 (link is external)（新頭殼/2013/08/10）
註2：參考世界遺產名單：http://whc.unesco.org/ (link is external)（2013/08/12） - See more at: http://www.thinkingtaiwan.com/content/1153#sthash.VSD5risa.dpuf
